此外，现实的一点是：由于床位和设备有限，各大区政府选择性收治重症，优先收治年轻人，不收老年人或使其提前出院。“老年人是易感人群，西班牙社会老龄化程度高，这些做法提高了感染率、死亡率以及病毒在社会上传播的风险。”陈旦娜对本报表达了其对西班牙疫情防控的担忧。
医疗资源供应不足，调配效率低
截至4月9日，在疫情最严重的马德里自治区，目前累计确诊病例已近4.4万例。加泰罗尼亚自治区的累计确诊病例则为3.1万例。此外，卡斯蒂利亚-拉曼恰、巴斯克和安达卢西亚等区确诊病例数也均在1万例左右。
谈及西班牙确诊病例数大幅上升的客观原因，陈旦娜认为产能不足、供应紧缺和政局复杂，行政手续繁复是重要原因。
首先，西班牙的经济结构中服务业占比较高，工业占比较低，国家产能有限。根据《国家报》（EL PAIS）报道，西班牙正常情况下仅有一家生产外科口罩的工厂，日均产量8万只。陈旦娜分析道，西班牙口罩以进口为主，进口比本国生产价格更具优势。由于当地居民极少使用口罩，药房通常备货不多。“有药房表示，防疫物资首先供应卫生机构，因此有观点认为，西班牙卫生部早前不建议使用口罩的原因之一是物资供应不足，避免国民与医疗机构抢夺资源”。
其次，根据西班牙国家紧急状态相关规定，国家政府有权征用民间物资。“因此，政府要求民间申报防疫物资储备情况，可直接前往私人企业的仓库征用物资，海关可截留货物进行宏观调配。这些措施在短期内能帮助政府得到一部分资源，但打击了民间的积极性，也引起部分地方政府和反对党的不满。”陈旦娜透露。
陈旦娜认为，鉴于西班牙政局常年形势复杂，政府的防疫决策中纠缠着党派的权力斗争，影响决策判断、政策执行效果和物资调配速度。另一方面，西班牙卫生机构通常拥有常年合作的供应商，如需与新供应商建立合作，必须通过公共机构采购流程竞标完成。此类手续繁复而缓慢，因此卫生机构无法在短期内与多家新供应商建立供求关系，及时解决物资问题。
